2026年4月15日は、スーダンで武力紛争が勃発してからちょうど3年にあたる。現在も世界最悪の人道危機とされる。この紛争は不安定な国家から生じ、政府への不満が蓄積され、非国家主体に暴力の行使が委ねられたことが一因だ。2019年に発足したかろうじての文民主導政権は、2021年に軍の二派によって追われた。その二派は正規の国軍である武装勢力（SAF）と、強力な民兵組織である迅速支援軍（RSF）で、両者は2023年に互いに反目して衝突を始め、現在の紛争を招いた。
だが、この紛争を「内戦」と呼ぶのは現地の実態を覆い隠す。紛争は隣国の対立と結びつき、強力な外部支援者が戦闘継続に重要な役割を果たしている。決定的な勝利の見込みはなく、軍事的解決は見えない。外交的試みもまだ実質的な進展を見ていない。
紛争の歴史的背景は別のGNV記事で紹介されている。本記事は、紛争が4年目に入るにあたり、その概況を紹介する。
チャドからダルフールに届けられるWFPの支援物資、2024年（写真： WFP / Sylvain Barral）
目次
軍事的視点
スーダンの紛争は突如始まり、激しい戦闘は当初首都ハルツーム周辺に集中した。戦闘は国を大きく二分し、SAFは東部の大半を掌握し、RSFは西部を支配するようになった。序盤はRSFが優勢に見え、SAFは2023年中頃に司令部の大部分を首都から紅海沿岸のポートスーダン市へ移さざるを得なかった。しかし、SAFが2024年末に開始した反攻によりハルツームの大部分と近隣のオムドゥルマン市、バフリ市を2025年初めまでに奪還した。
一方でRSFは西部、特に伝統的な拠点であるダルフール地方での支配を固め続けた。RSFは北ダルフール州の州都エル・ファシャーに残るSAFの最後の拠点を包囲し、18か月にも及ぶ包囲の末、2025年10月に同市を制圧した。ダルフールではスーダン解放軍（SLA）など他の武装勢力も活動している。以後、北コルドファン州と南コルドファン州で戦闘が激化している。
この紛争は近隣諸国や外部勢力をも巻き込んでいる。例えばSAFとRSFの戦闘は断続的にチャドへ波及し、2026年2月にはチャドがスーダンとの国境を閉鎖した。また、RSFはエチオピア国境に接する地域を掌握した一部について、2026年にエチオピア領土内からドローン攻撃を仕掛けた疑いと、同国内にRSFの拠点を置いているとの非難を受けた。隣国南スーダンの与党と関係がある別の武装勢力、スーダン人民解放運動北部（SPLM-N）はRSFと同盟し、SAFと南スーダンとの緊張を高めている。
地域内の戦闘員や武器の移動が広域的な緊張と不安定化に寄与している。例えばリビアは、RSFに武器を供給する主要同盟国であるアラブ首長国連邦（UAE）からの武器の重要な輸送経路になっている。また、民族的結びつきに基づく国境を越えた非国家勢力との同盟関係や、地域全体の深刻な貧困が、チャドなど隣国からの傭兵流入を後押ししている。さらにUAEがコロンビアからの傭兵募集を助け、RSFとともに戦わせたと報じられている。傭兵が紛争で大きな役割を果たす要因になっている。
人道的視点
スーダン紛争がもたらした被害は深刻で、NGO国際救援委員会の年次「緊急監視リスト」で2024年、2025年、2026年と世界で最も人道危機に直面する国の筆頭に挙げられた。
3年間で失われた正確な死者数は不明だが、紛争2年時点の推計では15万〜40万人とされていた。紛争は複数の大規模虐殺が特徴で、直近ではRSFが2025年10月にエル・ファシャーを制圧した際に行った虐殺がある。イェール大学の人道研究所は衛星写真を分析して「大規模かつ組織的な大量殺害」が確認できると結論づけている。過去1年は両勢力によるドローン攻撃の使用が増え、これも民間人死者の増加に寄与している。
だが、食料・水・医療の欠如による非暴力的な死者が暴力による死者をはるかに上回るのは明らかだ。世界食糧計画（WFP）は2026年4月時点で1900万人以上が急性の飢餓に直面し、国民のほぼ3分の2が緊急の人道支援を必要としていると推計している。国内各地で運営されるコミュニティキッチンは多くの人々の命綱になっているが、2026年4月には資金不足でこれらのうち42%が過去6か月で閉鎖を余儀なくされたと報じられた。
一方、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）は2025年12月時点で320万人が隣国に避難し、1010万人が国内避難民として留まっていると推定している。避難者数は国民の約4分の1に相当し、スーダンは依然として世界最悪の避難危機を抱えている。
性的暴力も紛争により急増している。国連女性機関（UN Women）の2026年の調査によれば、性的暴力を経験したと報告する女性・女児の数は戦前の水準の4倍、紛争開始1年時点の数の2倍になっている。
戦火にまみれたハルツーム市、2023年5月（写真： Abd_Almohimen_Sayed / Shutterstock.com）
経済的視点
紛争は、紛争勃発前からすでに苦境にあったスーダン経済に壊滅的な打撃を与えた。ある試算では2025年時点で経済は最大42%縮小し、数百万の雇用喪失と家計収入の急落を招いたとされる。2026年に国連開発計画（UNDP）と安全保障研究所（ISS）が共同で発表したより新しい報告は、スーダンの一人当たり所得が1992年水準に逆戻りし、極度の貧困率は1980年代より悪化していると指摘している。
2011年の南スーダン独立による石油収入の喪失以降、スーダン経済は主に農業セクターに依存してきた。しかし、紛争で避難した数百万人の多くは本来なら農業に従事していた人々だ。土地に留まれる人々でさえ、種子や肥料などの農業資材や、生産物を流通させる市場へのアクセスが大きく制限されている。
こうした混乱は国内消費向けの食料不足を引き起こし、急激なインフレを招いた。主要な輸出収入源だった農産物にも影響が出ている。特に顕著なのがガムアラビックで、食品・飲料業界で乳化剤・安定剤として広く使われるこの品目は、伝統的にスーダンが世界有数の生産国となっている。
スーダンは金を中心とした鉱物資源にも恵まれているが、紛争が正式な採掘・輸出ルートを寸断した。金は戦争経済の重要な要素となり、多くが密輸出されている。かなりの量がRSF経由でUAEへ送られていると見られるが、SAFもエジプトへ密輸していると報じられている。その結果、金がもたらすはずの富はスーダン国民にはほとんど還元されていないようだ。
袋詰されたガムアラビック、紛争勃発前（写真：World Bank Photo Collection / Flickr [CC BY-NC-ND 2.0]）
政治的視点
オマル・アル＝バシールが30年間統治した後、2019年に失脚して以来、スーダンの政治的権力は対立が続いている。彼の退陣は大部分が市民の抗議によって促されたが、最終的な一撃を与えたのはクーデターを実行した軍部だった。軍と市民社会の指導者らは最終的に権力分担の合意に達し、暫定政権を結成した。しかし2021年、軍はこの暫定政権を打倒する別のクーデターを起こした。これはSAFとRSFによる共同の行動だったが、わずか18か月後には両者が互いに敵対して武力紛争に至った。
紛争は事実上、国をSAFとRSFの勢力圏に分断した。2025年にハルツームを奪回したことでSAFは中央政府の残存機構の事実上の支配を取り戻したが、統治能力は主に国の東半分に限定されている。SAFはかつての主権評議会など暫定政権のために作られた機関を引き続き掲げている。例えば2025年にはこの評議会の名称が使われて民間出身の「首相」が任命され、国際的に一定の承認を得たとみられている。一方でRSFとその同盟勢力は2025年に自らが支配する地域、つまり西部スーダンに並行した政府を樹立したと発表した。
だが、紛争に至る経緯を見る限り、SAFもRSFも国内に対する正当な政治的支配権を有しているとは言えない。2021年のクーデター以降、市民社会の指導者らは軍に権力を手放させる圧力をかけ、実行可能な民間の指導体制を作ろうと努力を続けている。これには、草の根結束の市民活動家連合「ソムード連合」や、2019〜2021年の暫定政権で民間首相を務めたアブドラ・ハムドク氏のような人物が含まれる。
もう一つ考慮すべき政治勢力は、スーダンのイスラーム主義運動に結びつく勢力だ。彼らは近年SAFと次第に歩調を合わせるようになっており、アル＝バシール政権下で持っていた勢力の一部を取り戻す実効的手段と見なしているようだ。
暫定政権のアブドラ・ハムドク首相（当時、2019年）（写真：Ola A .Alsheikh / Wikimedia Commons [CC BY-SA 4.0]）
地域的・国際的視点
上の説明で域内外の関係の一部は既に示したが、ここでさらに詳述する。
SAFを最も強く支持しているのはエジプトと見られる。エジプトはSAFをエチオピアに対抗する支持者と見なしている。両国の関係悪化は主にナイル川の水資源を巡る対立、特にエチオピアの大エチオピア・ルネサンスダム（GERD）がもたらすと考えられている。エリトリア、イラン、カタール、サウジアラビア、トルコもSAFを支持しているとされる。サウジアラビアのSAF支援拡大は、UAEとの関係悪化と関連しているようだ。
RSFを最も強力に支えるのはアラブ首長国連邦（UAE）だ。UAEは2023年の紛争勃発前からRSFと緊密な関係を築いており、2010年代中盤〜後半にはイエメンへの軍事介入でRSF戦闘員を傭兵として利用した経緯がある。UAEはリビアの非国家主体であるリビア国民軍（LNA）とも連携して、RSFへの軍事支援などを届けている。これはUAEが国境を越えて影響力を投射するためにRSFを有用視していることを示し、同時に大量の金の入手にもつながっている。チャド、エチオピア、ケニアもRSFを支持していると考えられている。
大国の関与は強くはないものの、迂回的な影響はある。例えばアメリカとUAEの親密な関係は、UAEのRSF支援に対する国際的批判を和らげる働きをしている。2026年にアメリカがスーダンのムスリム同胞団を「テロ組織」に指定した決定は、表向きはイランに対する姿勢の一環とされるが、SAFを弱めRSFを利する意図があるとも見られる。中国とロシアは明確な支持表明を避け、SAFとRSF双方に限定的な支援を行っていると伝えられている。一方、欧州連合（EU）はSAFとRSF双方の指導者に制裁を課している。
終わりは見えないか
紛争を和平に導くための調停や外交的措置の試みはいくつかあった。アフリカの角と東部アフリカを対象とする政府間開発機構（IGAD）、アフリカ連合（AU）、国連による取り組みが挙げられる。一方で、エジプト、サウジアラビア、UAE、イギリス、アメリカなどを巻き込む複数の調停構想も紛争の過程で浮上した。
2025年にはこれらの主体の一部が連携し、エジプト、サウジアラビア、UAE、アメリカによる「クアッド」を形成した。別の枠組みとしてはAU、IGAD、EU、アラブ連盟、国連の5者で構成される「クインテット」がある。しかし、和平協議や停戦に結びつくような実質的進展は見られていない。
2026年4月15日、EUはドイツのベルリンで3回目のスーダン会議を開催し、対話の再開と人道支援確保を目指した。市民社会の様々な関係者は招かれたが、紛争当事者であるSAFとRSFは排除され、調停自体は議題に上らなかった。会議では約18億米ドルの人道支援誓約が集まったが、約束された資金が実際にどれだけ確保されるかは不透明だ。そもそも支援額は低下傾向にあり、2025年には国連機関が人道活動に必要な資金のわずか40%しか受け取れていない。
さらに、アメリカとイスラエルによる対イラン攻撃以降、輸入遅延が生じ、特に食料・燃料・肥料といった生存必需品の価格を押し上げており、人道支援の重要性が高まっている。
スーダン国民はもはや和平を長く待てない。
ライター：Virgil Hawkins
グラフィック：MIKI Yuna, Sara Matsumoto
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